Chính sách mới bảo vệ rừng, mở rộng không gian xanh Hà Nội

Việc thành phố thông qua nghị quyết nêu trên sẽ tạo hành lang pháp lý đồng bộ nhằm bảo vệ tài nguyên rừng, nâng cao tỷ lệ che phủ xanh và xây dựng Hà Nội phát triển theo hướng đô thị sinh thái, xanh và bền vững, mở rộng không gian xanh Thủ đô trong thời gian tới.

Nghị quyết gồm 4 chương, 13 Điều. Trong đó, áp dụng nguyên tắc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển bền vững toàn bộ diện tích rừng trên địa bàn Hà Nội phải tuân thủ, chấp hành đầy đủ chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước và không trái với các quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Việc hỗ trợ phải bảo đảm đúng đối tượng, đúng nội dung, đúng điều kiện, công khai, minh bạch, không trùng lặp với các chính sách hỗ trợ khác từ ngân sách nhà nước cho cùng một nội dung tại cùng một thời điểm. Trường hợp một đối tượng đủ điều kiện hưởng nhiều chính sách hỗ trợ tại nghị quyết và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về một nội dung thì được xem xét, lựa chọn cơ chế, chính sách, mức hỗ trợ cao nhất.

Đồng thời, các chính sách hỗ trợ phù hợp với quy định và khả năng cân đối ngân sách của thành phố. Công tác quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển rừng; phát triển cây xanh, cây trồng phân tán thực hiện thống nhất theo Quy hoạch tổng thể Thủ đô quy định tại Luật Thủ đô số 02/2026/QH16. Nghị quyết cũng quy định việc phát triển cây xanh không làm thay đổi mục đích sử dụng đất dài hạn, không được hình thành công trình kiên cố hoặc tài sản cố định làm ảnh hưởng đến việc thu hồi đất và triển khai các dự án của Nhà nước theo quy hoạch được duyệt.

Đối với diện tích cây xanh tập trung có quy mô liền khoảnh, liền vùng từ 0,3 ha trở lên, chiều cao trung bình của cây từ 5,0 m trở lên, độ tán che từ 0,1 trở lên được cập nhật để tính tỷ lệ che phủ rừng toàn thành phố.

Nghị quyết đồng thời quy định quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển rừng bảo đảm tính thống nhất, liên thông của hệ sinh thái và gắn kết chặt chẽ với không gian sinh thái liên vùng. Diện tích rừng và đất lâm nghiệp trong quy hoạch tổng thể Thủ đô được quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật, bảo đảm mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững. Thành phố khuyến khích phát triển kinh tế lâm nghiệp đa giá trị; ưu tiên phát triển kinh tế dưới tán rừng, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí, giáo dục môi trường và khai thác các giá trị dịch vụ môi trường rừng theo quy định của pháp luật.

Việc triển khai thực hiện phải phù hợp với phương án quản lý rừng bền vững, đề án, dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và các quy định của pháp luật có liên quan. Đối tượng lập phương án quản lý rừng bền vững, đề án du lịch sinh thái nghỉ dưỡng, giải trí là chủ rừng theo quy định tại Điều 8 Luật Lâm nghiệp năm 2017 và đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng quản lý, bảo vệ, sử dụng, phát triển rừng và được giao đất, giao rừng theo quy định.

Thực hiện liên kết, phối hợp với các tỉnh, thành phố và khu vực giáp ranh nhằm bảo đảm quản lý, bảo vệ rừng thống nhất; duy trì tính liên kết của hệ sinh thái rừng liên vùng, bảo tồn đa dạng sinh học, cảnh quan thiên nhiên và các giá trị môi trường, lịch sử, văn hóa; đồng thời phối hợp trong công tác phòng cháy và chữa cháy rừng, xử lý vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, chia sẻ thông tin, dữ liệu phục vụ quản lý tài nguyên rừng.

Đối với diện tích rừng Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê thuộc địa giới hành chính, UBND cấp xã có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng, phát triển, phòng cháy chữa cháy rừng và được tổ chức thực hiện khoán bảo vệ rừng theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết này.

Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và các công nghệ hiện đại trong quản lý, giám sát tài nguyên rừng. Ngân sách Thành phố Hà Nội bảo đảm kinh phí thực hiện các dự án, đề án, nhiệm vụ ứng dụng khoa học, công nghệ số trong quản lý rừng, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

Ngoài ra, nghị quyết quy định việc quản lý, bảo vệ và sử dụng đối với rừng đặc dụng, phòng hộ sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định chuyển giao về thành phố quản lý phải bảo đảm thống nhất, toàn diện, bảo tồn đa dạng sinh học, cảnh quan thiên nhiên và các giá trị môi trường, lịch sử, văn hóa gắn với phát triển bền vững vùng đệm, nâng cao sinh kế của cộng đồng dân cư, phát triển du lịch sinh thái, dịch vụ môi trường rừng và huy động sự tham gia của tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư trong bảo vệ và phát triển rừng.

Đối với diện tích rừng đặc dụng, phòng hộ được chuyển giao về Thành phố Hà Nội quản lý, các nội dung, hoạt động, cơ chế đang được thực hiện trước thời điểm chuyển giao tiếp tục được duy trì trong giai đoạn chuyển tiếp nhằm bảo đảm ổn định công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.

Sau khi tiếp nhận, cơ quan, đơn vị được giao quản lý có trách nhiệm rà soát, đánh giá toàn diện các nội dung đang thực hiện; trường hợp không còn phù hợp với quy định của pháp luật hoặc yêu cầu quản lý của thành phố thì thực hiện điều chỉnh, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định...

Nghị quyết của HĐND Thành phố Hà Nội còn quy định các nội dung về: khoán bảo vệ rừng; kinh phí công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; phát triển cây trồng phân tán; phát triển cây xanh đô thị trên địa bàn thành phố đối với quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý nhưng chưa giao, chưa cho thuê, đất chưa sử dụng./.

Quỳnh Chi