Quy hoạch phân khu đô thị GN(A): Cơ hội phát triển đô thị Bắc sông Hồng

Theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khu vực Bắc sông Hồng, trong đó có huyện Đông Anh được định hướng là khu vực phát triển đô thị mới hiện đại, đồng bộ, là “cực trung tâm đô thị” mới thu hút dân cư và góp phần giảm áp lực về dân số cho nội đô hiện hữu. Sau khi có quy hoạch chung, TP Hà Nội đã chỉ đạo lập và phê duyệt nhiều đồ án quy hoạch phân khu tại khu vực này làm cơ sở triển khai, đầu tư nhiều dự án quan trọng như trục Nhật Tân – Nội Bài (đường Võ Nguyên Giáp), nhà ga T2 Nội Bài, cầu Nhật Tân, đường Hoàng Sa – Trường Sa… Những công trình này từng bước xây dựng hình ảnh đô thị hiện đại tại khu vực phía Bắc sông Hồng.

Đặc biệt, để cụ thể hóa Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 702/QĐ-TTg ngày 28/5/2020, mới đây, TP Hà Nội đã duyệt quy hoạch phân khu GN(A) thuộc địa giới hành chính các xã Cổ Loa, Đông Hội, Xuân Canh, Mai Lâm, huyện Đông Anh. Theo đó, tại khu vực này sẽ hình thành Trung tâm hội chợ triển lãm Quốc gia tại nút giao thông lớn với khu triển lãm trong nhà và ngoài trời, tạo điểm nhấn kiến trúc đón hướng nhìn từ phía đường Trường Sa cũng như hướng từ cầu Tứ Liên sang. Bên cạnh đó, trục không gian tiếp nối từ phía Cổ Loa với Hồ Tây tạo thành trục cảnh quan quan trọng trong liên kết quá khứ - hiện tại – tương lai. Tổ chức mô hình phát triển đô thị TOD quanh ga đường sắt đô thị số 4 bao gồm: Hệ thống quảng trường, bãi đỗ xe, các công trình cao 45 tầng xung quanh và chạy dọc theo tuyến đường Trường Sa. Đồng thời, bảo tồn, cải tạo, nâng cấp các khu dân cư hiện hữu, bảo đảm đặc trưng không gian xanh tại thôn: Trung Thôn, Tiên Hội, Lại Đà, Hội Phụ (xã Đông Hội); Xuân Canh, Xuân Trạch, Văn Tinh, Lực Canh (xã Xuân Canh) và một phấn đất nông nghiệp các xã Cổ Loa, Mai Lâm, Xuân Canh, Đông Hội.

Phó Chủ tịch UBND huyện Đông Anh Nguyễn Thị Tám đánh giá, đồ án quy hoạch phân khu GN(A) được duyệt đáp ứng nhu cầu phát triển chung của TP, góp phần giảm tải dân số trong khu vực nội đô lịch sử từ 1,26 triệu xuống còn 0,8 triệu người. Đồng thời đây còn là cơ hội để Đông Anh thu hút các nhà đầu tư có năng lực, cùng phát triển huyện thành quận, xã thành phường, theo đề án đầu tư xây dựng huyện Đông Anh thành quận đến năm 2025.

Để giúp khu vực phía Bắc sông Hồng phát triển toàn diện, nhanh chóng thu hút được dân cư đến khu vực này, yếu tố quan trọng không thể thiếu là hạ tầng giao thông kết nối. Hiện tại, hạ tầng giao thông kết nối giữa đô thị Đông Anh với đô thị trung tâm hiện chưa hoàn chỉnh, hạ tầng khung để kết nối với các tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài, Bắc Thăng Long, Quốc lộ 5 kéo dài chưa được đầu tư đồng bộ. Tuyến Quốc lộ 3 có mặt cắt nhỏ chưa được nâng cấp mở rộng. Kề cận với đô thị trung tâm nhưng bị chia cắt bởi mặt nước sông Hồng, thiếu sự gắn kết với khu vực nội đô lịch sử, là khu vực đầu mối về kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội.

Mới đây, Hà Nội đã công bố phương án kiến trúc cầu Tứ Liên, đồng nghĩa một cây cầu hiện đại, kết nối trực tiếp đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, đường Vành đai 3, khu vực đô thị của huyện Đông Anh với trung tâm TP sẽ sớm hình thành. Điều này không chỉ có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy quá trình đô thị hóa khu vực phía Bắc sông Hồng, mà còn tạo tiền đề cho việc thực hiện chủ trương giãn dân và giảm áp lực giao thông trong đô thị lõi.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Đình Toàn nhấn mạnh, hiện nay giải pháp và chính sách giãn dân của Hà Nội chưa thật rõ ràng. Song một điều thấy rõ, Hà Nội đang tăng mạnh dân số ở khu vực nội đô và tình trạng phát triển nhà cao tầng ngày một tăng. Hà Nội có các cây cầu bắc qua sông Hồng sang khu vực Đông Anh, cầu Nhật Tân nối với sân bay Nội Bài và tới đây có thêm cầu Tứ Liên… Sự kết nối Đông Anh - Hồ Tây - khu vực trung tâm Hà Nội trở nên gần gũi, không còn xa lạ. Do vậy, việc giãn dân sang Đông Anh là hoàn toàn khả thi.