Những quy định chặt chẽ về thu nhập của người Việt vào chơi tại casino sẽ giúp hạn chế tiêu cực phát sinh.

Còn nhiều băn khoăn

Nghị định 03/2017/NĐ-CP với quy định “mở cửa” cho người Việt vào chơi tại casino vẫn còn gây nhiều băn khoăn. Theo đó, người được vào chơi casino tại Việt Nam, gồm người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu nước ngoài và nhập cảnh hợp pháp vào Việt Nam. Đặc biệt, lần đầu tiên thí điểm cho phép người Việt Nam trên 21 tuổi có thu nhập tháng thường xuyên trên 10 triệu đồng, không vi phạm pháp luật và không bị người thân cấm đoán... được vào chơi ở casino.

Xung quanh vấn đề cho phép người Việt vào chơi tại casino, Giáo sư Hà Tôn Vinh, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Tổ hợp Giáo dục, đào tạo và tư vấn quản lý Stellar Management cho rằng, casino là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chỉ được kinh doanh trong khu phức hợp, nhà đầu tư phải đáp ứng năng lực về vốn, trình độ quản lý, không để xảy ra tội phạm… thì mới được xem xét cấp phép. Do đó, việc thí điểm cho một vài nhà đầu tư được đón khách Việt vào chơi sẽ là vấn đề cần cân nhắc. Tuy nhiên, kinh nghiệm quốc tế cho thấy, casino là ngành công nghiệp giải trí nhiều tiềm năng và sẽ đóng góp đáng kể vào nguồn thu của địa phương.

Còn luật sư Trương Thanh Đức, Chủ tịch Công ty Luật Basico thì cho rằng, cần thiết ban hành những văn bản dưới Nghị định để quản lý chặt chẽ điều kiện được vào casino. Ngoài ra, phải có cơ sở dữ liệu hoặc có sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan để kiểm soát đối tượng vào chơi casino. Còn như theo Nghị định hiện nay, mặc dù đặt ra một loạt điều kiện thu nhập, nhưng giao cho doanh nghiệp casino quản lý và thực hiện là chưa hợp lý.

Sẽ quản lý chặt chẽ

Để hướng dẫn thực hiện Nghị định số 03/2017/NĐ-CP, Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 102/2017/TT-BTC, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-12-2017. Thông tư nêu rõ, doanh nghiệp kinh doanh casino được phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi casino có trách nhiệm lưu giữ các hồ sơ theo quy định trong thời hạn tối thiểu là 5 năm kể từ ngày cho phép người Việt Nam vào. Đồng thời, doanh nghiệp có trách nhiệm thu và hạch toán riêng khoản thu từ tiền vé tham gia chơi. Thông tư này cũng quy định, doanh nghiệp kinh doanh casino phải mở sổ theo dõi hoặc cấp thẻ điện tử để kiểm soát tất cả các đối tượng được ra, vào theo quy định tại Điều 14, Nghị định số 03/2017/NĐ-CP. Sổ theo dõi, thông tin điện tử phải được lưu trữ trong thời hạn tối thiểu 2 năm để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý nhà nước.

Trước những băn khoăn của dư luận về việc quản lý người Việt vào chơi tại casino, chiều 3-11 vừa qua, Bộ Tài chính đã một lần nữa khẳng định, người Việt Nam phải chứng minh có đủ năng lực tài chính để tham gia chơi casino. Cụ thể, người chơi cần có một trong các loại hồ sơ: Thứ nhất, các chứng từ chứng minh có thu nhập chịu thuế từ bậc 3 trở lên theo quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân, như bản sao có chứng thực tờ khai thuế thu nhập cá nhân đã được cơ quan thuế quyết toán hoặc bản xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của cơ quan thuế chứng minh người chơi có thu nhập chịu thuế từ bậc 3 trở lên theo quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân trong vòng 1 năm.

Thứ hai, các chứng từ chứng minh có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên, gồm: Bản sao có chứng thực xác nhận thu nhập hằng tháng, bảng lương hằng tháng hoặc quyết định trả lương của cơ quan nơi công tác xác nhận trong 3 tháng gần nhất kể từ ngày vào chơi casino, trong đó thể hiện mức thu nhập hằng tháng từ 10 triệu đồng trở lên; bản sao có chứng thực hợp đồng cho thuê nhà, cho thuê tài sản của người chơi còn hiệu lực, trong đó thể hiện tổng số tiền cho thuê hằng tháng từ 10 triệu đồng trở lên; bản sao có chứng thực sổ tiết kiệm ngân hàng, sao kê tài khoản tiền gửi ngân hàng của người chơi có thời hạn từ 1 năm trở lên và có phát sinh lãi hằng tháng từ 10 triệu đồng trở lên; các giấy tờ khác chứng minh được người chơi có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên. Người chơi có thể xuất trình đồng thời nhiều hồ sơ. 

Những quy định chặt chẽ về thu nhập của người Việt vào chơi tại casino dự kiến sẽ giúp quản lý chặt chẽ những đối tượng được tham gia thí điểm nhằm hạn chế tiêu cực phát sinh. Việc rộng cửa đón khách vào casino cũng giúp ngân sách địa phương tăng thêm nguồn thu và tránh tình trạng “chảy máu” ngoại tệ do cấm đoán khắt khe và không còn phù hợp với thông lệ quốc tế.

Theo Bộ Tài chính, cả nước có 8 dự án kinh doanh casino được cấp phép. Trong đó, có 6 dự án quy mô nhỏ tại Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng; 2 dự án quy mô lớn tại Bà Rịa - Vũng Tàu (Dự án casino Hồ Tràm hoạt động từ tháng 7-2013) và Quảng Nam (Dự án casino Nam Hội An khởi công tháng 4-2016). Các dự án kinh doanh casino được cấp phép theo quy định tại Luật Đầu tư nước ngoài (trước năm 2005) và Luật Đầu tư (sau năm 2005).