Xử lý dự án xây dựng chậm tiến độ tại quận Hoàng Mai: Kiên quyết thu hồi chống tái diễn

Ông Mai Thanh Chung - Chủ tịch Ủy ban MTTQ phường Định Công phản ánh, trên địa bàn phường Định Công diện tích chỉ 2,7km2, nhưng có đến hàng chục dự án dang dở. Điển hình là dự án đầu tư xây dựng tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Đại Kim mở rộng. Từ năm 2015, UBND TP Hà Nội đã có quyết định thu hồi khoảng 11.799m2 đất thuộc 2 phường  Đại Kim, Định Công bàn giao cho Tổng Công ty CP kinh doanh phát triển nhà và đô thị Hà Nội (HANHUD) để đầu tư xây dựng tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc Đại Kim mở rộng. Trong quá trình triển khai dự án Công ty này đã phối hợp với 6 chủ đầu tư thứ phát để giải phóng mặt bằng (GPMB).

Tuy nhiên, đến nay một phần dự án vẫn chưa thực hiện xong công tác GPMB. Mặt khác việc đầu tư xây dựng tuyến đường Nguyễn Cảnh Dị kéo dài từ cầu Định Công vào khu đô thị cũng chưa được triển khai dẫn đến xuống cấp gây mất vệ sinh môi trường, khó khăn cho nhân dân khi tham gia giao thông.

“Để đảm bảo đô thị xanh sạch đẹp, an toàn giao thông cho người dân trên địa bàn quận Hoàng Mai nói chung và phường Định Công nói riêng, lãnh quận Hoàng Mai, TP Hà Nội cần có chỉ đạo để chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ dự án và xây dựng  tuyến đường vào khu đô thị” - ông Mai Thanh Chung kiến nghị.

Nằm trên địa bàn phường Hoàng Liệt, khu đô thị Pháp Vân - Tứ Hiệp hiện có nhiều ô đất thuộc các dự án đã được quy hoạch để xây trường học, nhà ở. Tuy nhiên, các chủ đầu tư lại không thực hiện mà “hô biến”, sử dụng vào nhiều mục đích khác như bãi đậu xe, gara sửa chữa ôtô, cửa hàng, quán ăn, bãi tập kết vật liệu xây dựng, bãi rửa xe… khiến cho khu vực này trở nên lộn xộn, mất mỹ quan, gây tiềm ẩn nhiều nguy cơ cháy nổ, mất an ninh trật tự.

Ông Nguyễn Mạnh Hà - cán bộ Địa chính, Xây dựng phường Hoàng Liệt cho biết, đây là những ô đất do Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) chuyển nhượng lại cho các nhà đầu tư thứ phát thực hiện xây dựng trường học nhưng hàng chục năm qua dự án vẫn không được triển khai. Trước những tồn tại nêu trên, ông Nguyễn Mạnh Hà cũng kiến nghị TP cần quyết liệt hơn nữa trong việc thu hồi các dự án chậm triển khai để giúp các địa phương quản lý tốt hơn.

Trên đây chỉ là 2 trong số hàng chục dự án ngoài ngân sách chậm triển khai chậm triển khai trên địa bàn quận Hoàng Mai. Là quận đang có tốc độ đô thị hóa mạnh mẽ, việc nhiều dự án “ôm đất” đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống  của người dân, tạo bức xúc dân sinh.

Bên cạnh đó, đất đai để hoang hóa nhiều năm không chỉ làm mất mỹ quan đô thị  mà hơn hết đó là sự lãng phí rất lớn nguồn lực phát triển, ảnh hưởng lớn đến quá trình phát triển kinh tế, xã hội, quản lý đô thị ở  địa phương.

Trao đổi về vấn đề trên, Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai Nguyễn Minh Tâm cho biết, trên địa bàn quận hiện nay có rất nhiều các nhà đầu tư thực hiện các dự án. Đa số các chủ đầu tư đã chấp hành, tuân thủ theo chủ trương chính sách pháp luật về đất đai của Nhà nước, các dự án thực hiện đã tạo bộ mặt mới cho quận Hoàng Mai.  Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án đã được UBND TP chấp thuận chủ trương đầu tư, có quyết định giao đất nhưng vẫn không triển khai, kéo dài nhiều năm.

Theo ông Nguyễn Minh Tâm, qua rà soát trên địa bàn quận hiện có 6 dự án UBND TP đã có văn bản thu hồi; 35 dự án dự án chậm triển khai trên địa bàn quận trong đó 9 dự án chậm triển khai; 9 dự án chậm nộp nghĩa vụ tài chính; 17 dự án chuyển nhượng cho các nhà đầu tư thứ phát chậm triển khai, thậm chí có dự án đã chậm triển khai gần chục năm. Việc các dự án chậm triển khai với nhiều tồn tại như đầu tư hạ tầng chưa đồng bộ, nhiều ô đất còn để trống nhiều năm dễ dẫn đến các vi phạm trật tự xây dựng, vi phạm về quản lý đất đai.

Vì vậy, UBND quận Hoàng Mai phải thường xuyên kiểm tra, rà soát đôn đốc các chủ đầu tư đưa dự án vào sử dụng cũng như báo cáo TP về tình hình triển khai thực hiện của các chủ đầu tư. Ngoài 6 dự án đã được TP thu hồi, UBND quận đã có 4 văn bản báo cáo UBND TP đề nghị thu hồi 2 dự án trường học tại Khu đô thị Pháp Vân - Tứ Hiệp, đề nghị giao cho UBND quận thực hiện xây dựng trường công lập.

Để giải quyết một cách cụ thể, bài bản và có hiệu quả, trong thời gian tới, lãnh đạo quận Hoàng Mai cho hay sẽ thực hiện đồng bộ các giải pháp. Cụ thể, đối với các dự án, dự án giao cho các nhà đầu tư thứ phát chậm triển khai, quận sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra toàn diện để kịp thời phát hiện các vi phạm của chủ đầu tư và kiên quyết xử lý theo quy định.

Đồng thời, báo cáo TP  kiên quyết thu hồi dự án, không giao dự án mới cho nhà đầu tư khi nhà đầu tư có vi phạm. Cùng đó, hướng dẫn các chủ đầu tư điều chỉnh quy hoạch chi tiết của dự án cho phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu để tiếp tục triển khai dự án. Bên cạnh đó, có chính sách để chủ đầu tư phải xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng trước khi xây dựng các công trình khác.

Đối với dự án chậm nộp nghĩa vụ tài chính, quận sẽ yêu cầu các chủ đầu tư cần hoàn thành các nghĩa vụ tài chính theo quy định trước khi triển khai xây dựng và triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ được chấp thuận.

Nhìn nhận vấn đề dưới góc độ chuyên gia, nguyên Thứ trưởng Bộ TN&MT, GS Đặng Hùng Võ cho rằng, để xảy ra việc dự án được giao đất nhưng chậm tiến độ nhiều năm có nhiều nguyên nhân nhưng đầu tiên phải nhắc đến là việc lựa chọn nhà đầu tư không bảo đảm yêu cầu. Có tình trạng chủ đầu tư không đủ năng lực tài chính nhưng cố “lách” để có đất, sau đó không triển khai dự án mà chuyển nhượng lại.

Về giải pháp vị chuyên gia này cho rằng, các quận đang có tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều dự án đang triển khai xây dựng như quận Hoàng Mai cần phải rà soát một cách tổng thể và dựa theo những tiêu chí để đánh giá, phân loại các dự án để đề xuất TP có hướng xử lý thích hợp. Dự án nào chủ đầu tư không có khả năng tài chính hoặc có sai phạm trong quá trình triển khai thì cần “mạnh tay” thu hồi thì mới không có tái diễn. Dự án nào chậm do thủ tục, quy hoạch, giải phóng mặt bằng thì các cơ quan quản lý cần nghiên cứu các quy trình phê duyệt sao cho nhanh chóng nhưng vẫn phải chặt chẽ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp triển khai kịp tiến độ.